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优良传统故事;在温江任职中
来源:晋绥网   作者:晋绥网特约撰稿人:陈探许   更新时间:2020-12-05   浏览:536


1950年1月1日,中共川西北工作委员会代表贾启允在成都市东御街原中国银行楼上宣布:贾启允任川西区党委委员、温江地委书记,专员宋文彬,专署驻温江县,葛向明任温江地区公安处长、陈彬任温江专署税务局长。专署下辖温江、成都、华阳、双流、新都、新繁、新津县、崇宁县、彭县、郫县、灌县、崇庆、计12县。

陈彬带着通信员王培银,进驻温江专署税务局,军事接管场面是非常热烈的,社会各界都欢迎解放军、欢迎解放。军事接管的原则是“各按系统,自上而下,原封不动,先接后分。”

一、对接管的财物,只有清理保护的责任,没有私自动用处理的权利;

二、不得接受任何馈赠,不经批准不得随便请客送礼;

三、在秩序稳定前,军管会工作人员不得私自进入娱乐场所;

四、按时办公,准时到会,不得擅离职守;

五、作风要平易近人,对群众尤应亲切和蔼,不得沾染官僚习气,注意、熟悉和尊重当地民情风尚。使接管工作顺利完成。

陈彬区别对待不同性质的旧人员,把革命进程中不可避免的破坏限制在最小的范围。可以利用的尽量利用,够保存的尽量能保存,那怕是暂时的也好。因为新政权急需保护好税源,促进社会稳定,让市场恢复生气。只要你们跟着共产党,我们党的政策是全部包下来,职务和薪金都是有保证的。老区来的干部是供给制,对于留用人员实行薪津制,政府尽可能解决他们的正当要求。

从农村根据地进入城市管理城市,面对敌人造成的严重破坏,残余势力的负隅顽抗,所经历的困难和复杂的斗争,却是我们今天难以体会的。

应当承认,党外人士批评我们:军管会不会管,生活朴素、业务生疏”,是有道理的。陈彬提出“要善于团结有专业知识、有经验、有能力的各种旧人员,并善于向他们学习。”



旧职人员看到了共产党对他们的宽容,纷纷表示要好好改造共产党走。他们凭借着熟悉地理环境和风土人情的优势积极地工作。对老区干部生活朴素、作风艰苦、对人和蔼等优良传统非常敬佩,经常要求老区干部给他们讲解解放区感人的人和事,讲解共产党全心全意为广大人民群众谋利益的革命道理。

深知敌情、匪情的陈彬,一点也不敢松懈,和平解放背后掩盖着很多问题,切不可丧失警惕,麻痹大意。白天忙于接收了解情况、找人谈话布置工作。晚上还得和王培宁分别轮流值班,看文件写报告。天亮后拿着稿子去做报告,或送地委审议。

他们有时睡不着就起来抓老鼠,人不敢离枪,枪不敢离人,轮换休息也只是合衣持枪而卧。这种日子直到后来,税务局配备了其它工作人员时为止。陆续南下来分来的北方干部,他们中有张兴昌、韩恩厚、黄积德、张贤顺、王守纯、余一明、姚文富等,还有从部队上调配来的干部王玉桥等。

另一部分是当地旧政权的留用人员,他们各有所长。留用人员对当地情况和业务熟悉,南下来的政治觉悟、政策水平要明显强于后者。通过使两者取长补短后,税收工作逐渐上路了。当时南下干部实行的是供给制,而留用人员是发维持费,相比较后者收入要高于前者。

1951年专县税务局分设,王玉桥任温江县税务局局长。温江地区各县税务局人员配备也是很强的,担任县税务局长的就有匡义山、邹永新、刘元盛等三位老红军,其它县局局长也多是,从军队后勤部门管财务的团级干部中抽调的。当时有个说法:“宁缺一个公安局长,不缺一个税务局长。”

税务征收

建国初期,党内外人士在税收上一度流行所谓施“仁政”的观点,似乎收税越少越好。我们过去也反对国民党的苛捐杂税,现在共产党自己掌握了政权,承担了全面的社会管理责任,面对这个问题,有的人畏手畏足,不敢大胆工作。为了整理税收,力求多收一些,陈彬不得不耐心细致的解释工作,并安排长期从事政治工作的王玉桥专门负责主持机关的政治学习和思教育工作,给税务干部撑腰打气。

面临旧政权留下的烂摊子,经济萧条物价飞涨,要巩固新政权,是多收税少发钞票好?还是少收税多发钞票好?少收就得多发,想少发必然得多收;不是多收便要多发,此外别无出路。有人要求少收,而又要想尽快稳定物价,这是办不到的。两相比较,在可能限度内,多收一点税,比多发钞票,为害较小。

这样做工商业负担虽稍重,但物价平稳,对正当经营的工商业反而有好处。相反,物价波动动大,全社会都受害,任何人也不愿出钱去经营工商业,资金都囤积在物资上,或放在家中不用,劳动者也会没活干。所以少发行多收税,负担是重了点,但换来物价平稳的局面,经济逐渐恢复发展,仍不失为一种可取的办法。

1950年1月政务院颁布《全国税收实施纲要》、《工商业税收暂行条例》开征货物税、工商业税(包括工商所得税和临时商业税、摊贩业税)税率为1.5~15%,对各类市场征收市场管理费,对牲畜、粮食、药材、烟麻等的商品交易税。为稳定市场,确立人民币唯一合法货币。

5O年1月27日陈彬起草行署专员宋文彬发布了专(税)字第一号通令:

一、各县局税收自令到之日,立即拒绝交纳白洋,均收人民币。纳税确无人民币时,可按当地市价折收。由税务局指定专人保管。

二、旧欠各税款,除自卫捐宣布废除外,应抓紧摧收,并从2月1日起每旬终了时,将本旬收入按税种列表上报,不得有误。

三、接收伪税捐稽征处粮款各多少,分别按税种列表于下月三号上报。

四、各县上配备了多少干部,旧有职员雇员有多少于上报。

一号通令,既保证了人民币在温江地区的流通地位,又回收了银元让其退出流通,稳定了市场物价,安定了民心。

2月1号陈彬又起草行署专员宋文彬发布了专税字第二、三号通令,三号通令如下:

宣布从2月5日起伪印花税票无效,各县税务局领新票启用,并通知各县邮政局停售和收回旧票。

同日又发出四号通令:

奉成都军管会命令:

一、2月7日起旧有各种票证、契纸 加盖专区伙税局关防后为合法票证、契纸。

二、各种税收款交各县财政科,后月终持收入凭证到专区税务局扺交。

三、税务局人员之伙食费及经费按供给制标准向各县财政科报销,旧税收人员按川西区军政委员会公教人员生活维持费的规定发放。

四、乡镇税收有包税制的仍继续包交,等干部配齐筹划建立税务所后归近收缴。

4月12日税务局订出存货补税办法并即日开征使用牌照税。温江地区税务局和各县税务局都按照川西区委统一部署,同步废除了旧政权的伪自卫捐。根据当时革命形势和经济发展的需要,分别的陆续开征了工商业税、印花税、房产税、地产税、交易税、屠宰税、车船使用税、特种行为消费税、利息所得税等。

50年9月,中央颁布了《新解决区农业税暂行条例》明确以户为单位,以土地常年产量,农户平均农业收入为依据实行税率为3~42的40级累进税率制。这是新政权城市工作新的探索,是政策性很强的工作,一点也马虎不得。

1951年新年刚过完,1月6~19日专署税务局在陈彬主持下开办了为期两周的干部培训训班,对各县局股长以上的干部进行集中培训。目的是着重在抓好干部队伍建设,分析总结了一年来税务工作。



陈彬在总结50年税务工作作时讲道:

一、这一年首先进行了接管,清理整顿队伍,当时各县局没有局长,一方面以军代表名义派1~2人到各县伪税捐处了解情况准备接管,二方面继续进行税收(只废除自卫捐)当时环境是社会不稳定,加上匪特“二·五”叛乱,税收工作曾一时局部停顿。如大邑税收连本局开支都不够,加上新区群众对我们不了解,各种政策未与群众见面,干部少业务生疏工作很困难。

二、当时留用人员惶惶不安,有的是应对,内部组织不纯,加上各县组织形式不一,税率不一,如彭县每头猪收5·2元(白洋),温江则是1·8元。经3月县局长会后才解决一致。

三、随后各县成立了商会,并请各界人士商讨后税收情况才好转,入库率逐渐上升。

四、组织机构专兼县(温江)不好,管征精力分配不过来,拟马上分开。(1月10日专县税局正式分设,王玉桥任温江县税务局长)

五、人员结构上老区干部有121人占18·5%,大部分业务生疏,部分干部闹个人享受、搞女人、贪污浪费、摆老资格。

留用接收人员491人占37%,各种情况都有,贪污腐化、敌特、病残,经清理、扣押、伏法处理了249人才改变局面,现有242人。通过《约法八章》、《共同纲领》,反封建学习后有所改变。军大分来和新参加工作青年积极分子290人占44·5%,他们有文化积极向上是税务队伍的生力军。

经验是领导重视直接抓税务工作,宋专员经常视察指导工作,灌县郭县长、崇宁车县长亲自过问帮助很大。

培训中要求干部保护好税源,加强征管征收提高完税率入库率。发动大家找出税收工作中出存在的问题,对大家震动很大,敲响了警钟。并完善了税务机构,建全调整了县级税务局领导班子,提出了52年的工作目标。布署了各县局接下来在5月~6月自办办好干部培训班的工作。为后来接着进行的“三反”“五反”运动作好了准备打下了基础。



当年10月分别调灌县税务局长张克谦、张国华任温江专署税务局副局长。

职务变动

1952年,中央决定将工作中心由战时状态转入经济建设,对全国的行政区划进行了调整,四川合省前,川西区党委对干部进行了较大范围的调整。



一天,组织上找陈彬谈话:你要有个心里准备,你的工作要调动。南下入川时,把你从西康省要过来,说明组织上看重你的能力,你在晋绥搞过多年基层行、搞过武装斗争又在学校工作过。在温江税务局还兼任地委机关党委书记,党政军学你都干过。所以决定调你到灌县任县委书记。


       晋绥网特约撰稿人:陈探许

       晋绥网绥远编辑:张在安  


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