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抗战小故事: 精兵简政 走出困境
来源:晋绥网   作者:晋绥网特约撰稿人:陈探许   更新时间:2020-12-15   浏览:591


离石城附近地区,经过日军几次强化治安,这一带成了“巩固治安区”。日军在其占领区建立维持会,实行保甲制、连坐法、移民并村政策,妄图切断人民群众和我军民的联系。

八路军主力部队转移了后,地方上压力很大。1942年11月,根据边区精兵简政的精神,离石县将十个区中的六、七、八、九四个区精简合并合为二、三区。

时任离石县委书记和离石游击大队政委的张庆忠,县长李士彬根据上级要求及时提出:响应党中央和毛主席的号召,为减轻群众负担,渡过难关,要求各区精简人员充实基层,加强编村工作。环境再艰苦,斗争再困难,干部要做到区不离区、村不离村就地坚持斗争。陈彬在一区抓精兵简政工作主要做了三件事:

一是合并行政村;

二是精简人员,对年龄大、身体弱、能力差的人员安置回家,让其从事生产劳动;

三是下放干部,区干部下放到行政村,行政村干部下放到自然村任职。精减下来的人员,有的充实到武工队,游击队增强了武器斗争的力量。还有的干部由全脱产变为半脱产,增强了自然村基层干部队伍。精兵简政一方面节约了经费和粮食开支,增加了生产,减轻了人民负担。另一方面精干了队伍,增强了战斗力。

合区和合并行政村的工作,是在1942年年冬至1943年春进行的。“晋西事变”后,离石县、区政权相继建立。共划为十个区。后因汾离公路以南实为阎匪军控制,日寇又占据了沿公路的城镇,为了便于对敌斗争,撤销了方山县,将离石县划为离石、离东两个县,离石县下属调整为五个区。这一行政区划调整,一直沿用到离石城解放。同时全县各区所属行政村也做了大的合并和调整。以陈彬所在的一区为例来看,前峁行政村所属的各村,合并到黄草峁行政村,并将高家凹行政村所属的四个自然村和于家沟行政村所属的四个自然村划归黄草峁行政村管辖。

前峁行政村村长崔生荣,黄草峁行政村书记任成美等许多同志回到自然村任职充实了基层。黄草峁行政村新组成的班子为:区委原干事李保平任支部书记兼民兵指导员,区武委会组织部长刘兆映任村长,高家凹行政村原青救会副主席(党支委)穆树振任民兵中队长,区原文教助理员李玉祥任书记,原前峁行政村副村长李兴任通讯员。

新班子组成后,区上领导找他们谈了话说:“黄草峁行政村由黄草峁、前峁两个行政村合并而成,你们几位到那里工作,那里群众基础较差,离神仙山、张家山敌据点又近,为了给你们有个立脚之地,把高家凹行政村的穆家凹、山道梁、李家沟、张家梁,于家沟行政村的马家山、沙焉、后山、梁家山划归黄草峁行政村。你们几位是青年人,有朝气,只要你们加强团结,依靠群众,抓好民兵建设,生产建设,掌握好党的政策,就一定能够打开局面,把敌人挤出去”。他们表示,有决心,有信心搞好工作,希望领导多来指导。

为了更好地开展工作,在考察了解的基础上,经支部讨论提名,报请区上批准,行政村各群众组织相继建立。农会主席由冯大富同志担任,青救会主席由张国亮同志担任,妇联主任由康凤仙同志担任,自卫队长由穆树振同志兼任,副大队长由刘锦温、刘桂英同志担任。

根据“三三制”的原则要求,在政权建设中,区上推荐开明士绅陈顾三到县政府工作,后被委以离石县政府建设科长,送他与其它开明士绅到延安参观,受到毛主席、朱总司令的接见。回来后又被选为县参议会参议员。

精兵减下来的人员,要落实到地方安置,这个任务既繁重又复杂,搞不好要影响军政、军民团结。部队中因病、伤残、年老需要转入地方从事生产。地方要负责解决他们的生活问题,落实住房、土地、生产工具、粮食种子等,看似以减了轻政府财政负担,实际上区、村的工作压力更大,而且更具体。真正是对区、村行政的一个大考验。

离石县政府对精兵减下来的人员,首先把他们看作是英雄来尊重他们,而不认识是包袱。对他们曾经英勇奋战表示慰问和关怀,就安置中出现的问题提出指导意见:

第一、要求响应政府“退伍军人参加生产劳动”的号召,组织起来服从当地政府的安置与分配,积极愉快地走向农业生产战线上去,这样不但自己的生活有了保障,而且也继续为抗战出了力量;

第二、团结在政府周围,不但自己要做一个安分守法的好公民,而且还应当时刻不忘记保持自己革命军人的光荣传统,向民众宣传抗日和胜利的道理,帮助和影响自己周围的群众,推动他们切实执行政府的法令和积极生产;

第三、平时积极参加地方上的民兵训练工作,帮助老百姓建立地方武装,在敌人扫荡时,帮助群众空室清野,打击敌人保护好自己的村子。

安置退伍军人事务千头万绪,是一项复杂的问题,地方政府为解决好这个问题可谓煞费苦心,从他们的衣食住行到生产技术,都做了详尽的计划和周密的安排。

一是,择邻而居,选择正派、好劳动、肯帮忙的农户作邻居。

二是,对伤残、病老的注意调配土地远近,而且对当地的耕作方法、气候、庄稼等农业生产技术具体地给予指导,甚至把退伍军人组织起来,参加变工组,让其安心生产,迅速建立家庭。

三是,区村干部要经常调查了解、关心他们的生活生产情况,随时解决他们们的困难。

四是,对退伍军人进行登记造册,对表现好的给予物资上奖励。

陈彬认识到这个问题解决的好坏将直接影响到部队现役干部战士的稳定和对地方政府动员老百姓参军参战的积极性。因此在实际工作中特别注意。

如李敦厚是部队干部,因病在“精兵简政”中复员,安置在梁家山村落户。陈彬让该村干部梁德恩、梁开才同志具体帮助他安好家,鼓励他开荒种地。李敦厚决心依靠自己的劳动过好生活,不给政府和群众增加负担,李敦厚当年开荒种地四十余亩,收获粮食二千余斤,除解决自己生活需用外还有剩余。

经过生产劳动,病体也好转了,他还利用在部队担任干部,有管理经验的长处,帮助村干部做工作,组织读报组,宣传党的政策,组织互助组同群众一起互助劳动。秋收后,又担任了冬学教员。他的行动带动了群众的生产积极性,也得到群众的拥护和爱戴,选举他出席县和边区的群英会,获得退伍军人劳动模范称号。第二年春节后,村上帮助他结了婚,生活过得很美好。这一年在他的带动下,全村粮食普通增产,超额完成区上下达的公粮征收任务,受到区、县表扬。

晋绥网特约撰稿人:陈探许

值班编辑:郝文俊




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